ΣΥΜΕΩΝ ΚΕΔΙΚΟΓΛΟΥ – Εκκρεμότητα θεσμικής λύσης στα αιτήματα συνταξιούχων σχετικά με διαδοχική και παράλληλη ασφάλιση

Ο Βουλευτής Ευβοίας του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Συμεών Κεδίκογλου, με Ερώτηση που κατέθεσε, προς την Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, αναδεικνύει στη Βουλή την εκκρεμότητα θεσμικής λύσης στα αιτήματα συνταξιούχων σχετικά με την διαδοχική και παράλληλη ασφάλιση. Την Ερώτηση συνυπογράφουν και άλλοι Βουλευτές. 

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης:

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς την Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης

Θέμα: «Εκκρεμότητα θεσμικής λύσης στα αιτήματα συνταξιούχων σχετικά με διαδοχική και παράλληλη ασφάλιση»

Σε εκκρεμότητα παραμένει η ρύθμιση των αιτημάτων συνταξιούχων -οι οποίοι έχουν καταστεί δικαιούχοι σύνταξης πριν από την έναρξη ισχύος του ν. 4387/2016 (13/05/2016)- αναφορικά: (α) με τον  συνυπολογισμό στη σύνταξή τους χρόνου ασφάλισης άλλου πρώην φορέα (πλέον ενταχθέντα στον e-ΕΦΚΑ), τον οποίο δεν είχαν ζητήσει κατά την αρχική αίτηση ή τον είχαν ζητήσει και μεταγενέστερα παραιτήθηκαν, και (β) της αξιοποίησης παράλληλου χρόνου ασφάλισης που δεν λήφθηκε υπόψη κατά τη συνταξιοδότηση.

Πράγματι, από έγγραφα του e-ΕΦΚΑ, προκύπτει ότι η επεξεργασία τέτοιων αιτημάτων «δεν είναι ακόμη εφικτή», «εν αναμονή νεότερων οδηγιών» από το Υπουργείο, με αποτέλεσμα οι σχετικές αιτήσεις να παραμένουν σε εκκρεμότητα επί σειρά ετών. Επιπλέον, ο Συνήγορος του Πολίτη καταγράφει σε δικό του έγγραφο και επιβεβαιώνει ότι το αρμόδιο τμήμα του e-ΕΦΚΑ ζητά οδηγίες με επαναλαμβανόμενη αλληλογραφία από το 2018 (με διαδοχικά έγγραφα προς το Υπουργείο) και ότι, μέχρι τον Ιούλιο 2023, το Υπουργείο δεν είχε απαντήσει στα σχετικά έγγραφα του e-ΕΦΚΑ, με συνέπεια να διαιωνίζεται το διοικητικό αδιέξοδο.

Επιπλέον, στο υπ’ αριθμ. Φ.80000/Δ17/57135/12-06-2023 έγγραφο του Υπουργείου προς τον Συνήγορο του Πολίτη, υιοθετείται η θέση ότι μετά την οριστική συνταξιοδότηση δεν είναι δυνατή η εκ των υστέρων προσμέτρηση διαδοχικού χρόνου που είχε διανυθεί πριν την αίτηση και ήταν γνωστός. Παράλληλα, για τον παράλληλο χρόνο ασφάλισης προ της 31/12/2016 διευκρινίζεται ότι η προσαύξηση του άρθρου 36Α ν. 4387/2016 εφαρμόζεται μόνο σε αιτήσεις από 13/05/2016 και μετά και ότι, για ήδη συνταξιούχους προ της 13.05.2016, η αξιοποίηση μπορεί να γίνει μόνο μέσω χορήγησης δεύτερης σύνταξης υπό προϋποθέσεις (67ο έτος και ελάχιστος χρόνος 16 ή 15 έτη), με αποτέλεσμα μικρότερες περίοδοι παράλληλης ασφάλισης να μην αξιοποιούνται.

Ωστόσο, ο Συνήγορος του Πολίτη έχει προτείνει θεσμικές λύσεις, όπως δυνατότητα εκ των υστέρων συνυπολογισμού ασφαλιστικού χρόνου (ιδίως όταν δεν αλλάζει ο απονέμων φορέας), επανεξέταση των περιπτώσεων που μεταβάλλεται ο απονέμων φορέας, καθώς και υποχρέωση πλήρους ενημέρωσης των ασφαλισμένων για τη βέλτιστη συνταξιοδοτική επιλογή.

Επομένως:

Επειδή η διοικητική αβεβαιότητα και οι καθυστερήσεις οδηγούν σε άνιση μεταχείριση και σε απώλεια συνταξιοδοτικού οφέλους,

ερωτάται η αρμόδια Υπουργός:

1. Πόσες αιτήσεις συνταξιούχων προ της 13/05/2016 εκκρεμούν σήμερα στον e-ΕΦΚΑ για (α) εκ των υστέρων συνυπολογισμό διαδοχικού χρόνου άλλου πρώην φορέα, και (β) αξιοποίηση παράλληλου χρόνου ασφάλισης, και ποιος είναι ο μέσος χρόνος εκκρεμότητας ανά κατηγορία;                                   
2. Πότε θα εκδοθούν σαφείς και δεσμευτικές οδηγίες προς τον e-ΕΦΚΑ για ενιαία αντιμετώπιση των ανωτέρω αιτημάτων και με ποιο συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα θα εκκαθαριστούν οι ήδη συσσωρευμένες εκκρεμότητες;                                              
3. Προτίθεται το Υπουργείο να επανεξετάσει τη θέση περί απόλυτης «αδυναμίας» εκ των υστέρων συνυπολογισμού διαδοχικού χρόνου, λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις του Συνηγόρου του Πολίτη και την ανάγκη προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των ασφαλισμένων;                     
4. Θα αναλάβει νομοθετική πρωτοβουλία ώστε ο παράλληλος χρόνος ασφάλισης προ της 31/12/2016 να αποδίδει αναλογική προσαύξηση και σε ήδη συνταξιούχους προ της 13/05/2016, χωρίς να αποκλείονται όσοι δεν συμπληρώνουν τα όρια 15 ή 16 ετών για «δεύτερη σύνταξη»;                                                   
5. Ποια μέτρα θα ληφθούν για πλήρη και αποδεδειγμένη ενημέρωση των ασφαλισμένων (πριν και μετά τη συνταξιοδότηση) και για διαδικαστικές εγγυήσεις (προθεσμίες, ιχνηλασιμότητα, αιτιολογημένη απάντηση), ώστε να μη διαιωνίζονται ανάλογες εκκρεμότητες;