Νέο πλαίσιο προσλήψεων στους δημοτικούς παιδικούς σταθμούς – Τι αλλάζει για τους Δήμους

Νέες οδηγίες για την εφαρμογή του πλαισίου προσλήψεων τακτικού προσωπικού στους δημοτικούς παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς παρέχει το Υπουργείο Εσωτερικών, μετά τις αλλαγές που επέφερε ο ν. 5331/2026 στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ιδιαίτερη προσοχή καλούνται να επιδείξουν οι Δήμοι, καθώς η προθεσμία για την υποβολή των αποφάσεων τροποποίησης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις παρατάθηκε έως τις 15 Οκτωβρίου 2026.

Με την υπ’ αριθ. πρωτ. 55300/6-10-2026 εγκύκλιο, το Υπουργείο Εσωτερικών παρέχει συμπληρωματικές διευκρινίσεις για το ειδικό πλαίσιο στελέχωσης των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών.

Οι αλλαγές προκύπτουν από το άρθρο 127 του ν. 5331/2026, με το οποίο τροποποιήθηκαν τα άρθρα 759 και 768 του ν. 5314/2026 – Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τα οποία αφορούν τη σύσταση και κάλυψη θέσεων τακτικού προσωπικού στις συγκεκριμένες δημοτικές δομές.

Δυνατότητα 24μηνης εμπειρίας και στις υφιστάμενες κενές θέσεις
Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές αφορά τις ήδη υφιστάμενες κενές οργανικές θέσεις.

Οι Δήμοι μπορούν πλέον, μέσω τροποποίησης του ΟΕΥ, να θέσουν ως προϋπόθεση διορισμού ή πρόσληψης την κατοχή τουλάχιστον 24 μηνών εμπειρίας στο αντικείμενο της αντίστοιχης θέσης.

Η εμπειρία μπορεί να έχει αποκτηθεί σε δημόσιους ή ιδιωτικούς βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς και αφορά κατηγορίες, κλάδους και ειδικότητες που υπάγονται στον Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας Δημοτικών Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών.

Ωστόσο, υπάρχει μία σημαντική εξαίρεση: η συγκεκριμένη δυνατότητα δεν μπορεί να εφαρμοστεί σε κενές οργανικές θέσεις που έχουν ήδη εγκριθεί προς κάλυψη στο πλαίσιο του ετήσιου προγραμματισμού ανθρώπινου δυναμικού του άρθρου 51 του ν. 4622/2019.

Οι θέσεις θα υπολογίζονται με βάση τη δυναμικότητα +10%
Ιδιαίτερη σημασία έχει και η διευκρίνιση του ΥΠΕΣ σχετικά με τον τρόπο υπολογισμού των οργανικών θέσεων.

Σύμφωνα με τον Πρότυπο Κανονισμό:

σε κάθε βρεφικό τμήμα με δύο παιδαγωγούς και έναν βοηθό μπορούν να φιλοξενούνται 12 βρέφη,
σε κάθε τμήμα παιδικού σταθμού με έναν παιδαγωγό και έναν βοηθό μπορούν να φιλοξενούνται έως 25 παιδιά.
Πλέον, όμως, κατά τον καθορισμό των οργανικών θέσεων πρέπει να λαμβάνεται υποχρεωτικά υπόψη και η δυνατότητα υπέρβασης της δυναμικότητας κατά 10% που προβλέπει ο Πρότυπος Κανονισμός.

Αυτό σημαίνει ότι οι Δήμοι, όταν υπολογίζουν τις ανάγκες στελέχωσης των σταθμών τους, δεν θα πρέπει να περιορίζονται απλώς στην ονομαστική δυναμικότητα, αλλά να συνυπολογίζουν και την προβλεπόμενη από τη νομοθεσία υπέρβασή της.

Τι ισχύει για μάγειρες, καθαριότητα και άλλες ειδικότητες
Για ειδικότητες όπως μάγειρες, προσωπικό καθαριότητας κ.ά., για τις οποίες δεν προβλέπεται συγκεκριμένη αριθμητική αναλογία προσωπικού προς αριθμό παιδιών, το ΥΠΕΣ διευκρινίζει ότι ο αριθμός των οργανικών θέσεων καθορίζεται από τον ίδιο τον φορέα.

Οι Δήμοι θα πρέπει να συνεκτιμούν:

τις υπηρεσιακές ανάγκες, τις ιδιαίτερες συνθήκες λειτουργίας κάθε σταθμού και τις απαιτήσεις για την εύρυθμη, ασφαλή και υγειονομικά ορθή λειτουργία των δομών.

Ποιες υφιστάμενες θέσεις συνυπολογίζονται
Για τον προσδιορισμό της πλήρους δυναμικότητας κάθε σταθμού πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, πέρα από τις νέες οργανικές θέσεις που πρόκειται να συσταθούν:

οι οργανικές θέσεις των υπηρετούντων μονίμων υπαλλήλων και οι υπόλοιπες υφιστάμενες κενές οργανικές θέσεις, είτε έχουν εγκριθεί προς κάλυψη είτε όχι.

Αντίθετα, δεν συνυπολογίζονται οι προσωποπαγείς θέσεις ΙΔΑΧ.

Εφόσον, όμως, οι προσωποπαγείς θέσεις ΙΔΑΧ αφορούν κλάδους ή ειδικότητες του Πρότυπου Κανονισμού, οι αντίστοιχες οργανικές θέσεις θα συσταθούν, αλλά δεν θα προκηρυχθούν ούτε θα καλυφθούν μέχρι να καταργηθούν οι προσωποπαγείς θέσεις.

Δεν συστήνονται ξεχωριστές οργανικές θέσεις προϊσταμένων
Το Υπουργείο ξεκαθαρίζει επίσης ότι δεν προβλέπεται, καταρχήν, η σύσταση ειδικών οργανικών θέσεων προϊσταμένων στους παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς.

Τα καθήκοντα προϊσταμένου θα ασκούνται από το υπηρετούν προσωπικό που διαθέτει τα νόμιμα προσόντα, σύμφωνα με τον ΟΕΥ του Δήμου και τις ισχύουσες διατάξεις.

Ωστόσο, οι Δήμοι οφείλουν να διασφαλίσουν ότι διαθέτουν επαρκή αριθμό οργανικών θέσεων σε κλάδους και ειδικότητες που μπορούν, βάσει του ΟΕΥ, να προΐστανται σε οργανικές μονάδες επιπέδου Τμήματος ή Διεύθυνσης που λειτουργούν τις συγκεκριμένες δομές.

Η ρύθμιση επεκτείνεται και σε σταθμούς που λειτουργούν μέσω ΑΜΚΕ
Μία ακόμη σημαντική αλλαγή αφορά Δήμους που λειτουργούν παιδικούς, βρεφικούς ή βρεφονηπιακούς σταθμούς μέσω Αστικών Μη Κερδοσκοπικών Εταιρειών (ΑΜΚΕ) στις οποίες συμμετέχουν κατά πλειοψηφία.

Πλέον παρέχεται η δυνατότητα στους συγκεκριμένους Δήμους να τροποποιήσουν τον ΟΕΥ τους, να δημιουργήσουν τις αντίστοιχες δομές εντός του Δήμου και να συστήσουν τις απαιτούμενες θέσεις τακτικού προσωπικού.

Μετά τη δημιουργία των δομών στον Δήμο και τον διορισμό του προσωπικού, οι αντίστοιχοι σταθμοί θα παύσουν να λειτουργούν μέσω των ΑΜΚΕ.

Προθεσμία έως τις 15 Οκτωβρίου 2026
Ιδιαίτερα κρίσιμη για τους Δήμους είναι η νέα προθεσμία.

Με τον ν. 5331/2026, η προθεσμία για την υποβολή στις αρμόδιες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις των αποφάσεων τροποποίησης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας ή Κανονισμών παρατείνεται έως τις 15 Οκτωβρίου 2026.

Μάλιστα, για τους φορείς που έχουν ήδη υποβάλει αποφάσεις τροποποίησης βάσει του προηγούμενου καθεστώτος, το ΥΠΕΣ δίνει σαφή οδηγία: οι αποφάσεις πρέπει να επιστραφούν στους φορείς, ώστε να επανεξεταστούν υπό το πρίσμα των νέων διατάξεων και, όπου απαιτείται, να τροποποιηθούν και να υποβληθούν εκ νέου.

Έγκριση των τροποποιήσεων εντός ενός μήνα
Για την τροποποίηση των ΟΕΥ εφαρμόζεται η διαδικασία του άρθρου 10 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, με τις εξαιρέσεις που ορίζει το νέο πλαίσιο, ενώ δεν απαιτείται η γνώμη του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου.

Ο Γραμματέας της αρμόδιας Αποκεντρωμένης Διοίκησης καλείται να εγκρίνει τις αποφάσεις τροποποίησης των ΟΕΥ εντός ενός μήνα από την υποβολή τους, με πράξη που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Θα ακολουθήσει νέα εγκύκλιος για προκήρυξη και μοριοδότηση
Το Υπουργείο Εσωτερικών επισημαίνει τον επείγοντα χαρακτήρα της διαδικασίας και ζητά από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις να ενημερώσουν άμεσα τους ΟΤΑ α΄ βαθμού και τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου της χωρικής τους αρμοδιότητας.

Παράλληλα, προαναγγέλλεται νέα εγκύκλιος, η οποία θα αφορά το επόμενο στάδιο της διαδικασίας και ειδικότερα:

την υποβολή των αιτημάτων, την προκήρυξη των θέσεων, τη μοριοδότηση των υποψηφίων και γενικότερα τη διαδικασία κάλυψης των θέσεων τακτικού προσωπικού του άρθρου 759 του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Τι πρέπει να προσέξουν άμεσα οι Δήμοι
Η νέα εγκύκλιος καθιστά κρίσιμο τον άμεσο επανέλεγχο των ΟΕΥ και των αναγκών στελέχωσης των δημοτικών παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών. Οι Δήμοι καλούνται να υπολογίσουν τις απαιτούμενες οργανικές θέσεις με βάση τη δυναμικότητα των δομών, συμπεριλαμβανομένης της προβλεπόμενης υπέρβασης κατά 10%, να εξετάσουν τη δυνατότητα εισαγωγής της 24μηνης εμπειρίας ως προϋπόθεσης σε επιλέξιμες κενές οργανικές θέσεις και, όπου απαιτείται, να προχωρήσουν εγκαίρως στις αναγκαίες τροποποιήσεις των ΟΕΥ.

Το κρίσιμο χρονικό ορόσημο είναι πλέον η 15η Οκτωβρίου 2026, ημερομηνία έως την οποία πρέπει να έχουν υποβληθεί οι σχετικές αποφάσεις προς έγκριση στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις.

Myota.gr